Kommunal mark och naturreservat brukar betala för att få marken betad. Jag vet kommuner som betalat 4,50:-/tacka och dag för betningen.
Sett ur det perspektivet borde du inte stå för stängslingen själv...
Sen är det ju annorlunda om du får "låna! mark av kommunen som de inte har behov av att du betar, då kan man inte kräva stängsel och betalning.
Det är vikitgt i detta sammanhang om du får ansöka om EU-bidrag på marken, du får fråga kommunen om detta. Det kan vara så att de inte gillar det

EU-bidragen är trots allt det som gör att fårskötsel kan gå med någon sorts vinst)